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核电厂建设的BOO模式

关键词:核电厂建设的BOO模式 网址:www.fsfhgc.com 日期:2021/8/10 10:02:30

新冠疫情期间,核能的重要性逐渐凸显出来。以BOO模式建造的核电厂将给世界经济复苏带来积极作用,BOO模式作为一种核电建设模式,无论是国际化,还是融资方面都显现出一定的优越性,未来也必将给整个核能行业带来重要影响。


1、新冠疫情对世界核能有何影响?

 

    在新冠疫情期间,全球面临着各种困境,这其中,核能的重要性却明显显现出来。一方面,因为疫情期间,核电为基础设施持续供应电力,另一方面,核电对基础设施的可靠运行起到了至关重要的作用,尤其是在一些关键时期。

 

    2020年,国际能源署(International Energy Agency)为能源部门制定了可持续经济复苏计划,该计划有三个主要目标:创造就业机会;促进经济增长;提高能源可持续性和恢复能力。

 

    在世界范围内实施核能新建项目基本符合上述三个目标,同时还可以带来了一系列积极的经济效应,大家可以以土耳其和芬兰的核能项目为例来说明这点。

 

2、JSC REIN如何参与核电新建?


JSC REIN一直在实施基于BOO(build-own-operate)模式的国际建设项目。

 

    供应商提供项目融资,而客户国为项目实施创造所有必要的先决条件。一旦施工完成,设施的所有权仍属于供应商,同时,供应商负责其运营并从中获得利润。

 

    需要注意的是,客户国并没有被排除在外,一直参与其中。

 

    例如,在土耳其的阿克库尤(Akkuyu)核电站收支平衡后,项目企业JSC阿克库尤核电每年将产生的净利润的20%给予土耳其方。这也是俄罗斯和土耳其政府间协议以及购电协议(PPA)规定的。

 

    鉴于土耳其经济的增长和电力消费的增加,支付给土耳其的总金额可能超过400亿美金,而土耳其核电在税收和社会福利方面创造的价值将更高。这意味着,在整个核电站寿命期内(即60年,有可能延期),土耳其将从供应商的投资中获得大量收益,这些收益也来自俄罗斯的投资。

 

    因此,客户国将拥有一个一站式方案、功能齐全的发电设施,保证未来几十年的稳定电力供应。

 

    任何基于这种模式的项目,本质上都是多方面、复杂的,这里也不例外——除了建设,还包括资金、税收、人才培养等诸多方面。要全面、完整地解决所有这些问题,就需要采用一种战略性的、复杂的方法,并聘用来自不同领域的高素质专家。

 

    BOO模式正在阿克库尤项目中得到充分应用,该项目于2010年启动。从这个意义上说,大家可以自豪地宣布自己是全球核工业的先驱,因为这是第一个由供应商在外国实施的基于BOO模式的国际核项目。

 

3、BOO的国际性


芬兰的汉尼奇维(Hanhikivi)1号机组项目中也有BOO的一些影子,俄罗斯原子能企业(Rosatom)持有业主和运营商Fennovoima Oy 34%的股份。

 

    大家认为,大家的项目国际性很强,不仅仅是因为大家在国外实施这些项目。这些项目的性质使大家能够成功地将俄罗斯先进的VVER技术与国际设备制造专业常识相结合,并与国际供应商和分供应商进行合作。

 

    从这个角度来看,大家一直是一个真正的国际化企业,大家的项目企业也是国际化。这与俄罗斯原子能企业面向国际市场的战略定位相对应。

 

    汉尼奇维1号机组项目的国际性还体现在,涡轮机生产制造是基于阿拉贝尔(Arabelle)技术,由法国阿尔斯通电力系统企业(Alstom Power Systems,现在是通用电气电力企业的一部分)制造。

 

    涡轮发电机转子是通用电气在日本的工厂锻造,在法国贝尔福(Belfort)的通用电气蒸汽发电厂进行加工。

 

    法马通西门子将在仪表和控制(I&C)系统的设计和集成方面提供技术支撑。

 

    阿克库尤的材料和设备采购不限于俄罗斯和土耳其企业。阿拉贝尔的汽轮机模块的主要设备也由法国阿尔斯通电力系统企业/GE制造。大家还在捷克共和国、匈牙利、意大利、日本、波兰和西班牙签订了泵、热交换器、电气和其他辅助设备的制造合同。

 

4、BOO的建设资金如何筹措?

 

    在融资方面,还是以阿克库尤项目来进行详细说明。

 

    其中的BOO初始资金是以原始形式使用,除大家自己的资本外,BOO还设想使用借入资金,提供各种可能的金融模式,从投资者的战略参与到过桥融资。

 

    与此同时,大家也在从市场上吸引贷款。

 

    2019年8月,项目企业JSC Akkuyu Nuclear(JSC REIN的子企业)从俄罗斯联邦储蓄银行(中东欧地区最大的银行)获得了4亿美金的贷款。

 

    2020年12月,阿克库尤核电企业与俄罗斯另一家主要银行Sovcombank签订了一项7年期贷款协议,金额高达3亿美金。

 

    2021年3月,Sovcombank又发放了2亿美金和1亿美金的贷款,为期7年,用于建筑融资。

 

    一家直接负责建设的核能企业首次获得了一笔贷款,该笔贷款由借款人承担,具有可持续性。

 

    可持续性建筑贷款,是遵守特定义务为条件的较低利率贷款,也是一种新的责任标准,大家已经准备好并很高兴开创这一新局面。

 

    大家正与土耳其合作伙伴一道,努力使阿克库尤成为俄罗斯原子能企业在可持续发展领域取得成就的典型案例,希翼为其他行业参与者树立榜样。

 

    这种融资方式有几个优点,不仅提供了降低利率的可能性,还表明了该项目的公开性和透明度以及与可持续发展目标(SDG)的一致性。它证实了大家不仅仅是在实行大家的项目,而且是在可持续发展的范例中这样做的。

 

    从更广泛的角度来看,可持续贷款提高了核工业的形象。每一笔新的可持续贷款都是对核能在可持续、低碳经济增长中所起重要作用的另一种认可。

 

    据国际原子能机构(IAEA)估计,核能几乎占所有低碳电力的30%,每年可避免排放2吨二氧化碳。

 

    除了吸引债务融资,大家还在与潜在投资者谈判。这是一个长期合作前景的问题,这就是为什么阿克库尤核电企业和俄罗斯原子能企业一直在选择潜在投资者(或多个投资者),以期建立一个战略性的、长达数十年的伙伴关系。鉴于现代核电站的寿命达到60年并可以延长,大家的选择主要取决于这种伙伴关系的可靠性和经济可行性。

 

    不过,根据政府间协议的要求,任何希翼进入项目的投资者都需要得到土耳其方面的批准。

 

5、土耳其和芬兰如何从核电项目中受益?

 

    任何一个核电站项目的实施,都会对国家和地区产生实质性的积极影响,推动社会经济发展。

 

    这包括数千个新工作岗位、各级税收、基础设施建设、与当地供应商签订合同以及促进教育(首先是技术领域)。

 

    项目具有广泛的乘数效应。俄罗斯原子能企业估计,一个在运核电站的一个工作岗位可以刺激相关基础设施创造多达10个额外的工作岗位。这是为施工、操作和维护人员以及其他专家准备的。投资一个建设项目的每一美金平均为东道国的GDP带来4.3美金收益。

 

    就区域发展而言,一个项目是一块人口磁石,可以推动就业增长和地方发展。它是相关领域企业的合同来源。

 

    在大家的项目中,大家特别注意产品和服务的本地化供应,这在新冠疫情大流行后国民经济复苏的背景下尤其重要。

 

    在土耳其,大家估计施工阶段工程和物资的本地化率约为40%。截至今天,供应商名单中包括400多家土耳其企业,而该地区预计人口增长将达3万人,对当地产品有相应的潜在需求,对当地企业有发展前景。

 

    有一个关于本地化的常设工作组,由俄罗斯原子能企业和土耳其实行机构的代表组成。大家共同制定了一个计划,现在正在实施一个本地化路线图。

 

    此外,大家还联合制定了整个施工期的合同矩阵,适当考虑到可能涉及当地企业参与的各种本地化供应选择。

 

    在芬兰,大家也积极与当地企业合作。迄今为止,芬兰承包商约占现场总承包准备工程的80%。自2015年以来,仅现场工程就有720家企业注册参与了汉尼奇维1号机组项目。这些企业绝大多数来自芬兰,其中一半以上来自当地。

 

6、目前BOO模式实施情况

 

    阿克库尤是俄罗斯原子能企业在国外最广泛和最具活力的项目之一。在这里,三个单位的建设工程正在并行进行,目前雇用超过8000人。

 

    所有工程均按照土耳其批准的项目进度计划进行。进展最快的是1号和2号机组主要和辅助设施建筑工程。在这两个项目中,已经安装了堆芯熔体定位装置(或“堆芯捕集器”)。2020年9月下旬交付一套四台蒸汽发生器,2020年11月交付反应堆容器。2号和3号机组的设备和部件目前正在俄罗斯的工厂制造。

 

    2020年11月,土耳其核管理局(NDK)为3号机组颁发了施工许可证。

 

    2021年3月10日,正式进行开工。同样在今年,大家预计4号机组将获得施工许可证,这将使大家能够开展全面的建筑工程。

 

    在多年的项目实施过程中,大家与土耳其合作伙伴签署了一系列关键协议,为未来的业务制定了法律框架。

 

    该框架的一个核心要素是阿克库尤核电企业与土耳其电力贸易和承包企业(TETAS)签署的购电协议(PPA)。

 

    这是一份综合性文件,将规范电厂发电的销售和购买。购电协议向大家保证,在每台机组运行的前15年,1号机组和2号机组发电量的70%以及3号机组和4号机组发电量的30%采用特定的加权平均电价。剩余的电力将出售给市场。这种安排使大家有信心及时获得投资回报。

 

    土耳其能源市场监管局(EMRA)于2017年向阿克库尤颁发了49年发电许可证,阿克库尤核电与土耳其系统运营商TEIAS于2019年签署了输电并网协议。

 

    芬兰的汉尼奇维1号机组目前正处于许可证发放阶段。项目文件目前正在提交给Fennovoima审核,后续由芬兰辐射和核安全局(STUK)进一步批准。

 

    2020年12月,大家的子企业和工厂供应商RAOS Project Oy向Fennovoima Oy提交了包含工厂技术说明的基本设计阶段1文件包。本文件为初步安全分析报告(PSAR)提供了依据,在芬兰政府颁发施工许可证之前,必须由STUK审查和接受。

 

    同时,现场的准备工作正在进行中,这将确保项目的主要设施如期建设。

 

7、BOO的未来


阿克库尤是第一个基于经典BOO模型的国际核电站项目。一旦成功完成,它将作为全行业的可行性和这种模式的有效性提供证明。

 

    大家将很高兴与希翼发展核能的新国家分享大家在实施阿克库尤和汉希基维一号发电厂项目方面取得的经验。

 

    大家深信,BOO模式对未来核电行业有着巨大的前景,大家打算在大家将向客户提供的新项目中复制大家的经验。


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